Σχέδιο Νόμου ΥΠΑΙΘΑ για διαγραφές φοιτητών, ασφάλεια ΑΕΙ, κ.τ.λ.
Παρέμβαση Π.Ο.ΕΤΕΠ ΑΕΙ στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων Βουλής (28/7/2025)
VIDEO (βλέπε: 47m.39s&3h.37m.50s): https://www.hellenicparliament.gr/Vouli-ton-Ellinon/ToKtirio/Fotografiko-Archeio/#131f5569-c34e-48aa-b231-b32800ea79b9
Αξιότιμη κα Υπουργέ, Αξιότιμε κ. Υφυπουργέ,
Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Αξιότιμα μέλη του Κοινοβουλίου,
Η Πανελλαδική Ομοσπονδία Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού των ΑΕΙ ευχαριστούμε πολύ για την δυνατότητα να εκφράσουμε ενώπιον σας τις απόψεις μας για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο.
Ποια είναι η κατάσταση που βιώνουμε στο σημερινό Πανεπιστήμιο;
Αποτελεί κοινή διαπίστωση ότι το ελληνικό Πανεπιστήμιο μαστίζεται από δημόσια υποχρηματοδότηση και έντονη υποστελέχωση που έχουν επιδεινωθεί σημαντικά την τελευταία δεκαπενταετία, όπως μαρτυρούν και τα επίσημα στοιχεία των πανεπιστημίων.
Ως διδάσκοντες βιώνουμε τα αποτελέσματα καθημερινά σε κτίρια και περιβάλλοντες χώρους χωρίς συστηματική και ουσιαστική συντήρηση, με μεγάλη ηλικία κτηρίων, συχνά χωρίς επαρκή θέρμανση και ψύξη, με υποδομές που πολλές φορές υπολειτουργούν, με ανεπαρκή εξοπλισμό για εκπαίδευση και έρευνα, συχνά χωρίς ανταλλακτικά και αναλώσιμα.Οι φοιτητικές εστίες είναι ανεπαρκείς και με κακές συνθήκες διαμονής, ενώ παράλληλα τα ενοίκια κατοικιών έχουν εκτοξευτεί. Η φοιτητική σίτιση εξασφαλίζει μόνο την επιβίωση, χωρίς ποιοτική διατροφή.
Η υποστελέχωση των Πανεπιστημίων σε εργαστηριακό προσωπικό είναι πολύ έντονη και επιδεινώνεται.
Ειδικά, το πλήθος των μελών Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού έχει τουλάχιστο υποδιπλασιαστεί, παραμένοντας πολλά Τμήματα με ελάχιστα ή χωρίς μέλη ΕΤΕΠ. Μόνο την τελευταία πενταετία αποχώρησαν περίπου 250 μέλη και την ερχόμενη διετία αναμένεται να αποχωρήσουν άλλα 150 μέλη ΕΤΕΠ. Δυστυχώς, εφέτος η Πολιτεία κατένειμε μόνο οκτώ (8) θέσεις ΕΤΕΠ πανελλαδικά για τις εκατοντάδες Σχολές και Τμήματα των 24 ΑΕΙ, χωρίς αναπλήρωση όσων αποχωρούν τουλάχιστο.
Στην προσπάθεια να «μπαλωθούν» οι μεγάλες ανάγκες προσωπικού, τα πανεπιστήμια καταφεύγουν συστηματικά στη σύναψη ελαστικών συμβάσεων εργασίας κάθε μορφής. Μάλιστα, αποτελεί συνήθη πρακτική η άμισθη παροχή υπηρεσιών από συνεργάτες, υποψήφιους διδάκτορες και φοιτητές, μεταπτυχιακούς ή και προπτυχιακούς, με πρόσχημα την εκπαίδευση αυτών ή αντί διδάκτρων. Εσχάτως δε, επιλέγεται η εύκολη λύση της συγχώνευσης μαθημάτων, της κατάργησης εργαστηριακών μαθημάτων και της άσκησης σε πολυπληθείς ομάδες φοιτητών.
Προφανώς, η πλημμελής συντήρηση υποδομών και εξοπλισμού λόγω οικονομικής αδυναμίας, καθώς και η παροχή υπηρεσιών από ανειδίκευτους απασχολούμενους σε εργαστηριακούς χώρους εκπαίδευσης και έρευνας, χωρίς την παρουσία εξειδικευμένου εργαστηριακού προσωπικού, εγείρουν σοβαρά ζητήματα υγιεινής και ασφάλειας, επιπλέον της υποβάθμισης του εκπαιδευτικού και ερευνητικού έργου.
Σχετικά με τα δημοκρατικά δικαιώματα, όλες οι Κατηγορίες Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού (ΕΤΕΠ, ΕΔΙΠ, ΕΕΠ), έχουμε στερηθεί το «δικαίωμα εκλέγειν» τα Όργανα Διοίκησης του Πανεπιστημίου και των μονάδων του, τη στιγμή που τα πανεπιστήμια θεωρούνται νησίδες δημοκρατίας, αυτοδιοίκησης και ελεύθερης έκφρασης!
Ζητούμε τη δημοκρατική ανάδειξη των πανεπιστημιακών αρχών από όλα τα μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας.
Παρά τις δυσκολίες, οι εργαζόμενοι στα ΑΕΙ προσπαθούμε καθημερινά να ανταποκριθούμε επάξια στις υποχρεώσεις μας, αναδεικνύοντας τα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια σε υψηλές διεθνείς κατατάξεις και τους πτυχιούχους τους με υψηλή ακαδημαϊκή και επαγγελματική αναγνώριση διεθνώς.
Όμως, αξιότιμα μέλη του Κοινοβουλίου, σπάνια γίνεται αναφορά στις πραγματικές ανάγκες και στο εξαιρετικό έργο των Πανεπιστημίων μας! Δυστυχώς, εδώ και πολλά χρόνια, το δημόσιο Ελληνικό Πανεπιστήμιο δέχεται επανειλημμένα συστηματική επίθεση δυσφήμησης και απαξίωσης, αφού μεμονωμένα περιστατικά παραβατικότητας γενικεύονται και τα Πανεπιστήμια μας παρουσιάζονται από τα ΜΜΕ ως κέντρα ανομίας και παραβατικότητας συνολικά, με αντίστοιχη πολιτική εκμετάλλευση από Κυβέρνηση και Αντιπολίτευση.
Δεν αναγνωρίζεται ότι η παραβατικότητα στους πανεπιστημιακούς χώρους είναι πολύ μικρότερη συγκριτικά με την υπόλοιπη κοινωνία.
Τι εισάγει το συγκεκριμένο νομοσχέδιο για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση;
Στο ΜΕΡΟΣ Γ’ «Ενίσχυση της ασφάλειας στα ΑΕΙ – Τροποποίηση ποινικού Κώδικα» επιχειρείται πρόσθετη αυστηροποίηση του πειθαρχικού και ποινικού πλαισίου και ορισμός ειδικού εισαγγελέα για τα ΑΕΙ, παρά την εντατική και αναλυτική ρύθμιση του συνολικού πειθαρχικού πλαισίου των ΑΕΙ στον πρόσφατο Ν.4957/2022, αντιμετωπίζοντας τα Ακαδημαϊκά Ιδρύματα ως άνδρα ανομίας και παραβατικότητας ή ως σκληρά Σωφρονιστικά Ιδρύματα!
Τα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια δεν χρειάζονται ειδικό πειθαρχικό και ποινικό πλαίσιο, ούτε ειδικό εισαγγελέα!
Έχουν πειθαρχικό δίκαιο σε ισχύ και αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά όσα πειθαρχικά ζητήματα προκύπτουν μεταξύ των μελών της πανεπιστημιακής κοινότητας, ενώ επιπλέον ισχύει το ποινικό δίκαιο για το σύνολο της ελληνικής κοινωνίας. Η υπερβάλλουσα προσπάθεια ποινικοποίησης της συνδικαλιστικής δράσης και η καλλιέργεια κλίματος εργασιακού εκφοβισμού δεν συνάδουν με τον πανεπιστημιακό χώρο της ελεύθερης διακίνησης ιδεών, του διαλόγου και της δημοκρατικής συλλογικής έκφρασης.
Για την προστασία των εκτεταμένων χώρων και των υποδομών τους, που συνήθως πλήττονται από εξωγενή άτομα, τα Πανεπιστήμια αναμένουν από την Πολιτεία να συνδράμει ουσιαστικά με σημαντική αύξηση της πενιχρής χρηματοδότησης, η οποία δεν επαρκεί ούτε για υποτυπώδη συντήρηση.
Στο Άρθρο 126 «Εξειδίκευση ζητημάτων ανώτατης διάρκειας φοίτησης» του Γ ́ΜΕΡΟΥΣ καθορίζεται ότι θα γίνεται αυτοδίκαια η διαγραφή όσων φοιτητών ξεπεράσουν την ήδη θεσμοθετημένη ανώτατη διάρκεια φοίτησης (ν+2 ετών), παρά την καθολική διαφωνία της ακαδημαϊκής κοινότητας μέχρι τώρα, με πρόσθετη δυνατότητα μικρής παράτασης δύο εξαμήνων και για περιορισμένο αριθμό ενδιαφερομένων φοιτητών που πληροί συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η συγκεκριμένη ρύθμιση, και η προσθήκη επιπλέον εμποδίων για υπαγωγή σε καθεστώς μερικής φοίτησης, θα οδηγήσουν σε διαγραφή μεγάλου πλήθους «ενεργών» φοιτητών που προσπαθούν να αποφοιτήσουν, αν και οι συγκεκριμένοι φοιτητές δεν επιφέρουν οικονομική επιβάρυνση αφού δεν διαθέτουν φοιτητικά προνόμια. Η συγκεκριμένη ρύθμιση:
- Δεν καλύπτει την επίσημη πρόταση της ακαδημαϊκής κοινότητας για δυνατότητα αποφοίτησης όσων φοιτητών αποδεδειγμένα συμμετέχουν και προσπαθούν να αποφοιτήσουν.
- Επιφέρει αυτοδίκαιη διαγραφή, χωρίς δικαίωμα αξιολόγησης από τα Πανεπιστήμια.
- Δεν αναγνωρίζει διαφοροποιήσεις και ιδιαιτερότητες μεταξύ των προγραμμάτων σπουδών.
- Αδιαφορεί για τα αίτια της φοιτητικής αποτυχίας και της εγκατάλειψης των σπουδών, παρά τις μεγάλες οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες.
- Ασκεί πίεση στους διδάσκοντες με επιπτώσεις στο επίπεδο σπουδών και την αξιολόγηση των φοιτητών.
- Θα επιφέρει νέο κύκλο αναταραχής στους κόλπους της πανεπιστημιακής κοινότητας.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές,
Η Πανελλαδική Ομοσπονδία ΕΤΕΠ των Πανεπιστημίων:
• Επισημαίνουμε ότι έγκαιρα έχουμε υποβάλει εγγράφως αναλυτικές προτάσεις στο Υπουργείο Παιδείας, που είχαμε την ευκαιρία να συζητήσουμε και διεξοδικά με τον Υφυπουργό Παιδείας κ. Παπαϊωάννου, σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία των Ιδρυμάτων, τη μείωση της γραφειοκρατίας και την επίλυση καθημερινών ζητημάτων των μελών ΕΤΕΠ. Αν και υπήρξε σχεδόν πλήρη συμφωνία, μέχρι τώρα δεν διαπιστώνουμε αντίστοιχη νομοθετική ανταπόκριση, ευελπιστώντας να υλοποιηθεί άμεσα.
• Ως ενεργά μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας, εκτιμούμε ότι οι εκπαιδευτικές πολιτικές πρέπει να χαράσσονται συναινετικά, με ουσιαστική διαβούλευση, και με μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, χωρίς την ανάγκη απανωτών τροπολογιών. Τα Πανεπιστήμια δεν είναι άνδρα ανομίας και δεν χρειάζονται πρόσθετο πειθαρχικό και ποινικό δίκαιο, ούτε ειδικούς εισαγγελείς. Αντίθετα, οι φοιτητές μας έχουν πραγματικές ανάγκες πρόσθετης στήριξης για την επιτυχή ολοκλήρωση των σπουδών τους. Εμείς οφείλουμε να είμαστε αρωγοί στην προσπάθεια τους χωρίς εισαγωγή πρόσθετων εμποδίων.
