«Αποφάσεις 27ου Συνεδρίου ΠΟΕΤΕΠ ως προς τα Θεσμικά και Οικονομικά»

 Θεσσαλονίκη, 26-29 Νοεμβρίου 2025

Προς

Συλλόγους - Μέλη της ΠΟΕΤΕΠ ΑΕΙ

  «Αποφάσεις 27ου Συνεδρίου ΠΟΕΤΕΠ ως προς τα Θεσμικά και Οικονομικά»

ΜΕΡΟΣ  Ι – ΘΕΣΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

1.      Άδειες ειδικού διδακτικού προσωπικού (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στο τέλος της παραγράφου 6 του άρθρου 162 του Ν.4957/2022 προστίθενται τα εξής εδάφια:
«Τα μέλη Ε.Ε.Π., Ε.Δ.Ι.Π. και Ε.Τ.Ε.Π. μπορούν να απουσιάζουν κατά τα χρονικά διαστήματα διακοπών της εκπαιδευτικής διαδικασίας σύμφωνα με το Ακαδημαϊκό Ημερολόγιο του Ιδρύματος, αφού ενημερώσουν τη μονάδα τους.

Κατά την διάρκεια της εκπαιδευτικής διαδικασίας, για έκτακτους προσωπικούς και οικογενειακούς λόγους χορηγείται άδεια με αποδοχές ύστερα από έγκριση της ακαδημαϊκής μονάδας.

Η διαδικασία και οι λεπτομέρειες των αδειών καθορίζονται στον Εσωτερικό Κανονισμό του Α.Ε.Ι..»

Αιτιολογική αναφορά

Προσδιορίζονται οι άδειες των μελών ειδικού διδακτικού προσωπικού σύμφωνα με την ακαδημαϊκή λειτουργία. Δεδομένου της έλλειψης σχετικής διάταξης, η ρύθμιση  είναι απαραίτητη για λόγους εύρυθμης λειτουργίας και ομοιογένειας μεταξύ των πανεπιστημίων.

2. Επαναπροκήρυξη θέσεων Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π. (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στο άρθρο 141 του Ν.4957/2022 προστίθεται 4^η παράγραφος: «Η διαδικασία του παρόντος εφαρμόζεται αναλόγως για την επαναπροκήρυξη θέσης Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π. που κενώνεται για οποιονδήποτε λόγο, μεταξύ άλλων συμπεριλαμβανομένου αφυπηρέτησης, θανάτου, αποχώρησης και παραίτησης.»

Αιτιολογική αναφορά

Η ρύθμιση είναι απαραίτητη αντίστοιχα με την υπάρχουσα ρύθμιση για τα μέλη Δ.Ε.Π. και δεδομένων των τεράστιων ελλείψεων μελών Ε.Τ.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Ε.Π..

 3.      Τυπικό προσόν διορισμού Ε.Τ.Ε.Π. (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στο πρώτο εδάφιο της 5^ης παραγράφου του άρθρου 165 του Ν.4957/2022 η φράση «κατοχή πτυχίου Α.Ε.Ι.» αντικαθίσταται από τη φράση «κατοχή πτυχίου Πανεπιστημίου ή Τ.Ε.Ι.»

Αιτιολογική αναφορά

Η διευκρινιστική τροπολογία είναι απαραίτητη προς αποφυγή παρερμηνειών και διακρίσεων.

 4.      Προϋπηρεσία μελών Ε.Τ.Ε.Π. (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στο τέλος της 1^ης παραγράφου του άρθρου 288 του Ν.4957/2022 προστίθενται κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης: «Ως υπηρεσία για τη μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των μελών Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) υπολογίζεται η αναφερόμενη στις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 11 του ν. 4354/2015 (Α’ 176). Ειδικώς, για τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. ως προϋπηρεσία συμπεριλαμβάνεται και το διδακτικό, ερευνητικό και εφαρμοσμένο εργαστηριακό έργο που έχει προσφερθεί σε Πανεπιστήμια και Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της ημεδαπής ή αλλοδαπής που παρέχουν τίτλους σπουδών ισότιμους της ημεδαπής ή ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258), ανεξαρτήτως της συμβατικής τους σχέσης με αυτά. Η αναγνώριση των ανωτέρω υπηρεσιών πραγματοποιείται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου και τα οικονομικά αποτελέσματα ισχύουν από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης και όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών.»

Αιτιολογική αναφορά

Εξειδικεύεται η προϋπηρεσία των μελών Ε.Τ.Ε.Π. αντίστοιχα με τις υπόλοιπες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού των πανεπιστημίων στην ίδια παράγραφο.

5. Μετακίνηση μελών Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π. που υπηρετούν σε προσωποπαγή θέση (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στην 7^η παράγραφο του άρθρου 162 του Ν.4957/2022, όπως τροποποιήθηκε με την 4^η παράγραφο του άρθρου 29 του Ν.5029/2023, προστίθεται εδάφιο:

«Η μετακίνηση μέλους Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. ή Ε.Τ.Ε.Π. των Πανεπιστημίων που υπηρετεί σε προσωποπαγή θέση, από μία ακαδημαϊκή μονάδα σε άλλη του ιδίου ή άλλου ΑΕΙ ή σε θέση άλλης βαθμίδας της Εκπαίδευσης, πραγματοποιείται σε προσωποπαγή θέση που συνιστάται με την απόφαση μετάταξης στον φορέα υποδοχής.  Η προσωποπαγής θέση καταργείται με την αποχώρηση του συγκεκριμένου μέλους για οποιοδήποτε λόγο.»

Αιτιολογική αναφορά

Η ρύθμιση είναι απαραίτητη διότι δεν υπάρχει νομοθετική  πρόβλεψη για το θέμα, αφού η επέκταση της εφαρμογής του ΠΔ147/2009 στην κατηγορία Ε.Τ.Ε.Π. δεν καλύπτει την περίπτωση μετάταξης μελών Ε.Τ.Ε.Π. που υπηρετούν σε προσωποπαγή θέση.

6.    Ένταξη μελών Ε.Τ.Ε.Π. στην κατηγορία Ε.ΔΙ.Π. (Κατά πλειοψηφία)

Νομοθετική πρόταση

Στο 1^ο εδάφιο της 2^ης παραγράφου του άρθρου 465 του Ν.4957/2022, η φράση «δύνανται να υποβάλουν αίτημα να ενταχθούν σε κατηγορία μέλους Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) του Τμήματος που υπηρετούν» αντικαθίσταται από τη φράση «μετά την πάροδο δεκαετίας δύνανται να υποβάλουν αίτημα να ενταχθούν στην κατηγορία μέλους Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) του Τμήματος που υπηρετούν».

Αιτιολογική αναφορά

Η ρύθμιση είναι απαραίτητη για λόγους πληθυσμιακής ισορροπίας των κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού και εύρυθμης λειτουργίας των πανεπιστημίων.

7.      Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Συνέλευσης στο Δ.Σ. Τμήματος (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Στο τέλος της 2^ης παραγράφου του άρθρου 30 του Ν.4957/2022 η φράση «πλην αυτών των
περ. α) έως ιγ).» αντικαθίσταται από τη φράση «πλην αυτών των περ. α) έως ιγ), κ) και λ) έως λγ).»

Αιτιολογική αναφορά

Αρμοδιότητες των περιπτώσεων κδ-λδ της 1^ης παραγράφου του συγκεκριμένου άρθρου, που έχουν ιδιαίτερο βάρος για την εύρυθμη λειτουργία του Τμήματος, δεν είναι δυνατόν να αναλαμβάνονται από ένα ολιγομελές όργανο, όπως είναι το ΔΣ - το οποίο έχει περισσότερο συμβουλευτικό ρόλο - και διαχρονικά ο νομοθέτης αναθέτει στη Συνέλευση τις συγκεκριμένες αποφάσεις.

Επιπλέον, σύμφωνα με την ισχύουσα ακαδημαϊκή οργάνωση, κάθε μία από τις κατηγορίες Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π εκπροσωπείται από ξεχωριστό εκπρόσωπο στη Συνέλευση Τμήματος προς εκπροσώπηση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και εργασιακών συμφερόντων της κατά την διαχείριση των οικείων θεμάτων, εκτός της αυτονόητης ακαδημαϊκής συμμετοχής στη διοίκηση του Τμήματος. Στο ΔΣ Τμήματος ο νομοθέτης δεν θεσμοθέτησε αντίστοιχη πρόβλεψη, αφού το ΔΣ δεν έχει αρμοδιότητες για τις κατηγορίες Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π..

Συνεπώς, η Συνέλευση Τμήματος δεν είναι ορθό και δέον να μεταβιβάζει στο Διοικητικό Συμβούλιο αρμοδιότητές της για τις κατηγορίες Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π, ιδίως την γενική αρμοδιότητα (λγ) της 1^ης παραγράφου του άρθρου 30 του Ν.4957/2022.

8.    Θητεία και ειδικές περιπτώσεις ανάδειξης εκπροσώπων Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π. (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Το τελευταίο εδάφιο της 1^ης παραγράφου του άρθρου 41 του Ν.4957/2022 τροποποιείται ως εξής: «Η θητεία των εκπροσώπων είναι διετής και αφορά τα επόμενα δύο ακαδημαϊκά έτη από αυτό κατά το οποίο διενεργείται η εκλογική διαδικασία.»

Μετά την 7^η παράγραφο του άρθρου 41 του Ν.4957/2022 προστίθεται 8^η παράγραφος: « Εάν υπηρετεί μόνο ένα μέλος Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. ή Ε.Τ.Ε.Π. στη μονάδα, τότε αυτοδίκαια είναι εκπρόσωπος. Εάν υπηρετούν 2 ή 3 μέλη στη μονάδα, τότε τα μέλη μεταξύ τους ορίζουν τον εκπρόσωπο και τον αναπληρωτή του με ενυπόγραφη δήλωση τους χωρίς τη διενέργεια εκλογών. Σε περίπτωση διαφωνίας, ο Διευθυντής Τομέα ή ο Πρόεδρος Τμήματος ή ο Κοσμήτορας διενεργεί κλήρωση παρουσία των μελών.»

Αιτιολογική αναφορά

Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις είναι απαραίτητες προς αποφυγή πρόσθετης και άσκοπης γραφειοκρατίας στις υπηρεσίες και το ακαδημαϊκό προσωπικό του πανεπιστημίου, δεδομένου ότι δεν θίγονται δικαιώματα εκπροσώπησης και δημοκρατίας.

9.   Συμμετοχή του ειδικού διδακτικού προσωπικού στην ανάδειξη Οργάνων Διοίκησης (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Το πρώτο εδάφιο της 1^ης παραγράφου του άρθρου 9 του Ν.4957/2022 διαμορφώνεται ως εξής:

«Το σώμα εκλεκτόρων για την εκλογή των εσωτερικών μελών απαρτίζεται από το σύνολο των μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) και των μελών Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π.) του Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.).»

Στην αρχή της παραγράφου 2 του άρθρου 40 του Ν.4957/2022 προστίθεται εδάφιο: «Τα σώματα εκλεκτόρων για την εκλογή Προέδρου Τμήματος, Διευθυντή Τομέα και Διευθυντή πανεπιστημιακού εργαστηρίου, πανεπιστημιακής κλινικής και μουσείου απαρτίζονται από τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) και τα μέλη Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π.) της οικείας μονάδας.»

Το 2^ο εδάφιο της ίδιας παραγράφου διαμορφώνεται ως εξής: «Αποκλείονται από τη δυνατότητα συμμετοχής στην εκλογική διαδικασία μόνο τα μέλη Δ.Ε.Π., Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π. που τελούν σε καθεστώς αναστολής καθηκόντων ή άδειας άνευ αποδοχών κατά το χρόνο διενέργειας των εκλογών.»

Στην 7^η , 12^η και 18^η σειρά της 2^ης παραγράφου του άρθρου 48 του Ν.4957/2022 αμέσως μετά «από όλα τα μέλη Δ.Ε.Π.» προστίθεται «, Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π.».

Στην 7^η και 12^η σειρά της 2^ης παραγράφου του άρθρου 55 του Ν.4957/2022 αμέσως μετά «από όλα τα μέλη Δ.Ε.Π.» προστίθεται «, Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π.».

Στην 8^η σειρά της 1^ης παραγράφου του άρθρου 61 του Ν.4957/2022 αμέσως μετά «από όλα τα μέλη Δ.Ε.Π.» προστίθεται «, Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π.».

Αιτιολογική αναφορά

Τα Όργανα Διοίκησης είναι αρμόδια για την διοίκηση του πανεπιστημίου και των μονάδων του αναφορικά με ακαδημαϊκά, διοικητικά, οικονομικά, κ.ά. θέματα, γεγονός που επηρεάζει και αφορά το προσωπικό και το έργο του. Για λόγους δημοκρατίας, συμμετοχικής αντίληψης και στοιχειώδους αναγνώρισης τα μέλη του Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π.), όπως τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), πρέπει να συμμετέχουν στην ανάδειξη των Οργάνων Διοίκησης του Ιδρύματος, όντας το Πανεπιστήμιο προπύργιο και χώρος διδασκαλίας της δημοκρατίας και της ελευθερίας.       
Πρακτικά, το εκλογικό αποτέλεσμα επηρεάζεται ασήμαντα, δεδομένου ότι το πλήθος των μελών Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού είναι υποπολλαπλάσιο του πλήθους των μελών Δ.Ε.Π..

 

ΜΕΡΟΣ ΙΙ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

1.    Ένταξη των μελών Ε.Τ.Ε.Π. στο ενιαίο πανεπιστημιακό μισθολόγιο Ε.Ε.Π. - Ε.ΔΙ.Π. (Κατά Πλειοψηφία)

Νομοθετική πρόταση

Άρθρο …

Υπαγωγή των μελών Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στις μισθολογικές ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Β΄
του Μέρους Γ΄του Νόμου 5045/2023 (Α΄136)

Τα μέλη της κατηγορίας του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.)
των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, του Άρθρου 165 του Κεφαλαίου ΙΘ΄του Μέρους Α΄του
Νόμου 4957/2022 (Α΄141), από τη δημοσίευση του παρόντος και καθ΄ υπέρβαση κάθε άλλης διάταξης, υπάγονται στις μισθολογικές ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Β΄του Μέρους Γ΄του Νόμου 5045/2023 (Α΄136) «Μισθολογικές ρυθμίσεις για τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και τους εντεταλμένους διδάσκοντες της παρ.1 του άρθρου 3 του Ν.4957/2022 και του άρθρου 173 του Ν. 4957/2022», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Για το σκοπό αυτό επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

1.      Ο τίτλος του Κεφαλαίου Β΄του Μέρους Γ΄του Ν. 5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται ως εξής:

«ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΜΕΛΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ, ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ, ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΟΥ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΕΝΤΕΤΑΛΜΕΝΟYΣ ΔΙΔΑΣΚΟΝΤΕΣ ΤΗΣ ΠΑΡ. 1 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 3 ΤΟΥ Ν. 4957/2022 ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 173 ΤΟΥ Ν. 4957/2022».

2.      Η παράγραφος β του Άρθρου 28 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται ως εξής:

«β) τα μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των ανωτέρω φορέων,»

3.      Η παράγραφος 4 του Άρθρου 30 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Ως υπηρεσία για τη μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη υπολογίζεται η αναφερόμενη στην παρ. 4 του άρθρου 11 του ν. 4354/2015 (Α’ 176). Ειδικώς για τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι. της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), αναγνωρίζεται ως προϋπηρεσία το διδακτικό ή ερευνητικό έργο που έχει προσφερθεί σε δημόσια ή ιδιωτικά πανεπιστήμια του εξωτερικού, εφόσον οι τίτλοι σπουδών που αυτά παρέχουν αναγνωρίζονται, από το αρμόδιο για τον σκοπό αυτόν όργανο, ως ακαδημαϊκά ισότιμοι με αυτούς των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της ημεδαπής. Επίσης, αναγνωρίζεται ως προϋπηρεσία το διδακτικό ή ερευνητικό ή εφαρμοσμένο εργαστηριακό έργο που έχει προσφερθεί σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και μονάδες αυτών ή ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258), ανεξαρτήτως της συμβατικής σχέσης με αυτά. Η αναγνώριση των ανωτέρω υπηρεσιών πραγματοποιείται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου και τα οικονομικά αποτελέσματα ισχύουν από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης και όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών.»

4.      Η παράγραφος 3 του Άρθρου 31 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ο μηνιαίος βασικός μισθός του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ.) διαμορφώνεται σε ποσοστό επί του αντίστοιχου Μ.Κ. της βαθμίδας του Καθηγητή των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ), ως εξής:

α. ΒΑΘΜΙΔΑ Α΄ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π., ΤΕ Ε.ΔΙ.Π., ΠΕ Ε.Τ.Ε.Π., ΤΕ Ε.Τ.Ε.Π.: εξήντα δύο τοις εκατό (62%).

β. ΒΑΘΜΙΔΑ Β΄ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π., ΤΕ Ε.ΔΙ.Π., ΠΕ Ε.Τ.Ε.Π., ΤΕ Ε.Τ.Ε.Π.: πενήντα εννέα τοις εκατό (59%).

γ. ΒΑΘΜΙΔΑ Γ΄ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π., ΤΕ Ε.ΔΙ.Π., ΠΕ Ε.Τ.Ε.Π., ΤΕ Ε.Τ.Ε.Π.: πενήντα έξι τοις εκατό (56%).

δ. ΒΑΘΜΙΔΑ Δ΄ ΠΕ Ε.Ε.Π., ΠΕ Ε.ΔΙ.Π., ΤΕ Ε.ΔΙ.Π., ΠΕ Ε.Τ.Ε.Π., ΤΕ Ε.Τ.Ε.Π.: πενήντα πέντε τοις εκατό (55%).

ε. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. κατηγορίας ΔΕ, που προέρχονται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και εντάχθηκαν σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π. Πανεπιστημίων, καθώς και μέλη Ε.Τ.Ε.Π. κατηγορίας ΔΕ: πενήντα τρία τοις εκατό (53%).»

5.      Η περίπτωση β της παραγράφου 1 του Άρθρου 32 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται:

«β. Μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.),  Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών (Α.Σ.Κ.Τ.), τριακόσια (300) ευρώ. Όσοι εξ αυτών δεν κατέχουν διδακτορικό δίπλωμα σπουδών, αλλά κατέχουν μεταπτυχιακό δίπλωμα, διακόσια πενήντα (250) ευρώ και όσοι δεν κατέχουν διδακτορικό ή μεταπτυχιακό δίπλωμα σπουδών, εκατόν πενήντα (150) ευρώ. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. κατηγορίας ΔΕ που προέρχονται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και εντάχθηκαν σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π. Πανεπιστημίων και μέλη Ε.Τ.Ε.Π. κατηγορίας ΔΕ, ογδόντα (80) ευρώ.»

6.      Η περίπτωση γ της παραγράφου 2 του Άρθρου 32 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται:

«γ. Μέλη Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π. και Ε.Τ.Ε.Π. των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και Α.Σ.Κ.Τ.: εκατό (100) ευρώ.»

7.      Η παράγραφος 5 του Άρθρου 32 του Ν.5045/2023 (Α΄136) διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Στους ιατρούς, φυσικούς ιατρικής - ακτινοφυσικούς, ψυχολόγους, φαρμακοποιούς και νοσηλευτές, καθώς και στους χημικούς, κλινικούς χημικούς, βιοχημικούς και βιολόγους, οι οποίοι είναι μέλη Δ.Ε.Π., Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π., καθώς και στα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ, που τοποθετούνται σε πανεπιστημιακές κλινικές, πανεπιστημιακά εργαστήρια ή ειδικές μονάδες κλινικών ή εργαστηρίων, που εγκαθίστανται σε νοσοκομεία του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.) ή σε πανεπιστημιακά νοσοκομεία που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, καταβάλλεται, από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του οικείου νοσοκομείου, ειδική αμοιβή για το κλινικό και εργαστηριακό έργο που παρέχουν, το ύψος της οποίας ορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας. Μέχρι την έκδοση της σχετικής απόφασης, η εν λόγω ειδική αμοιβή καταβάλλεται στο ύψος που έχει διαμορφωθεί με την υπό στοιχεία Γ4α/ Γ.Π.76467/2018/24.4.2019 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας (Β’ 1786). Η ως άνω ειδική αμοιβή δεν υπάγεται στα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις ανώτατα όρια αποδοχών. Για την καταβολή της ειδικής αμοιβής απαιτείται η υποβολή στη Διοίκηση του νοσοκομείου της μηνιαίας καταγραφής του παρεχόμενου κλινικού εργαστηριακού έργου που βεβαιώνεται από τον διευθυντή της κλινικής, του εργαστηρίου ή της ειδικής μονάδας, και η έγκρισή της από αυτό ύστερα από θετική εισήγηση του επιστημονικού συμβουλίου και του διευθυντή της Ιατρικής Υπηρεσίας του νοσοκομείου.»

Αιτιολογική έκθεση

Η Κατηγορία του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) του άρθρου 165 του Ν.4957/2022 (ΦΕΚ Α΄141), μαζί με την Κατηγορία του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και την Κατηγορία του Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.), συγκροτούν τις τρείς Κατηγορίες ειδικού διδακτικού προσωπικού των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), του άρθρου 162 του προαναφερθέντος νόμου.

Ειδικότερα, στην 1^η παράγραφο του άρθρου 162 «Κατηγορίες ειδικού διδακτικού προσωπικού»
του κεφαλαίου ΙΘ΄ «Λοιπές Κατηγορίες Διδακτικού Προσωπικού των ΑΕΙ» του Ν.4957/2022 (ΦΕΚ Α΄141) προσδιορίζεται ρητά ότι «Ως ειδικό διδακτικό προσωπικό νοούνται τα μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), τα μέλη Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και τα μέλη Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.).»

Τα μέλη της Κατηγορίας Ε.Τ.Ε.Π. συμμετέχουν άμεσα στην εκπαιδευτική δραστηριότητα που διεξάγεται στις ακαδημαϊκές μονάδες των Α.Ε.Ι., μαζί με τα μέλη των άλλων Κατηγοριών διδακτικού και ειδικού διδακτικού προσωπικού, σύμφωνα με τον προβλεπόμενο ρόλο κάθε κατηγορίας. Ειδικότερα, στην 1^η παράγραφο του άρθρου 165 του Ν.4957/2022 (ΦΕΚ Α΄141) καθορίζεται ρητά ότι «Τα μέλη της Κατηγορίας του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων επιτελούν ειδικό διδακτικό έργο, προσφέροντας εξειδικευμένες τεχνικές και εργαστηριακές υπηρεσίες προς την ακαδημαϊκή μονάδα όπου υπηρετούν, …»

Ο συνταγματικός νομοθέτης αναφέρεται τιμητικά στον εξέχοντα ρόλο και στο ιδιαίτερο έργο
του διδακτικού και ειδικού διδακτικού προσωπικού των Ελληνικών Πανεπιστημίων. Χαρακτηριστικά, στην 6η παράγραφο του άρθρου 16 του Συντάγματος της Ελλάδας καθορίζεται ότι «Οι καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι δημόσιοι λειτουργοί. Το υπόλοιπο διδακτικό προσωπικό τους επιτελεί επίσης δημόσιο λειτούργημα, με τις προϋποθέσεις που ο νόμος ορίζει.»

Το θεσμικό πλαίσιο των τριών Κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού (Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π.) απαρτίζεται κυρίως από ειδικές ακαδημαϊκές διατάξεις, συνήθως κοινές μεταξύ των τριών κατηγοριών, που είναι αντίστοιχες με τις διατάξεις των μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) των Πανεπιστημίων και διαφορετικές από τις διατάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.

Η προκήρυξη και η πλήρωση των θέσεων, καθώς και η βαθμολογική εξέλιξη των μελών Ε.Τ.Ε.Π., Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. γίνεται με όμοιες ακαδημαϊκές διαδικασίες εντός της Συνέλευσης Τμήματος ή Σχολής. Τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π., όπως και τα μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π., εξελίσσονται βαθμολογικά σε ακαδημαϊκές βαθμίδες πενταετούς διάρκειας σύμφωνα με το Π.Δ. 117/2002 και το Π.Δ. 118/2002 (ΦΕΚ Α΄99) αντίστοιχα, καθότι οι βαθμολογικές διατάξεις των δύο Προεδρικών Διαταγμάτων είναι ακριβώς ίδιες σχεδόν συνολικά.

Τα μέλη των Κατηγοριών Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. υπάγονται στις ειδικές μισθολογικές διατάξεις για
το διδακτικό και ειδικό διδακτικό προσωπικό των Α.Ε.Ι. του ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Β΄ «Μισθολογικές ρυθμίσεις για τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και τους Εντεταλμένους Διδάσκοντες …» του Μέρους Γ΄του Ν.5045/2023 (ΦΕΚ Α΄136). Η μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των μελών Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. γίνεται όμοια για τις δύο Κατηγορίες, επιφέροντας ίδιες μισθολογικές αποδοχές, σύμφωνα με τα τυπικά προσόντα, τη βαθμολογική εξέλιξη και το χρόνο υπηρεσίας κάθε μέλους.

Αντίθετα, τα μέλη της Κατηγορίας Ε.Τ.Ε.Π. δεν απολαμβάνουν την ίδια μισθολογική αντιμετώπιση με τις άλλες Κατηγορίες ειδικού διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι., αφού αμείβονται σύμφωνα με τις κοινές διατάξεις του Ν.4354/2015 (ΦΕΚ Α΄176) για τους δημοσίους υπαλλήλους, παρά τη ρητή και ενιαία θεσμική αναγνώριση του ακαδημαϊκού ρόλου και του ειδικού διδακτικού έργου τους.

Επακόλουθα, η μισθολογική εξέλιξη των μελών Ε.Τ.Ε.Π. δεν λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα
της ακαδημαϊκής κρίσης και της βαθμολογικής εξέλιξης των μελών σε ακαδημαϊκές βαθμίδες, αν και
οι ακαδημαϊκές διαδικασίες διεξάγονται αδιάκοπα στις Συνελεύσεις των Τμημάτων ή Σχολών και εκδίδονται κανονικά οι σχετικές διαπιστωτικές Πράξεις.

Πρέπει να επισημανθεί ότι τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. είχαν υπαχθεί προσωρινά, αλλά παραμένουν ακόμη,
στο πεδίο εφαρμογής του δημοσιοϋπαλληλικού μισθολογίου, αφού σύμφωνα με την 1^η παράγραφο
του άρθρου 7 του Ν.4354/2015 (ΦΕΚ Α΄176) «Στις διατάξεις του παρόντος υπάγονται οι μόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι, καθώς και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου: … 
ιη) τα μέλη του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι., μέχρι την έκδοση
του προεδρικού διατάγματος που προβλέπεται στις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 29 του ν.4009/2011». Όμως, δεν εκδόθηκε ποτέ από τα συναρμόδια υπουργεία το αναγκαίο Π.Δ. που προέβλεπε το άρθρο 29 του Ν.4009/2011 για τον εκσυγχρονισμό της βαθμολογικής και μισθολογικής ακαδημαϊκής εξέλιξης των μελών Ε.Τ.Ε.Π., Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π., ενώ στη συνέχεια καταργήθηκε το συγκεκριμένο άρθρο κατά την έκδοση του Ν.4957/2022 χωρίς αντίστοιχη εξουσιοδοτική διάταξη μισθολογικής πρόβλεψης. Έτσι, τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. παραμένουν υποβαθμισμένα στις διατάξεις του δημοσιοϋπαλληλικού μισθολογίου, αντίθετα από τις άλλες Κατηγορίες ειδικού διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι..

Λαμβάνοντας υπόψη:

·         Την εξέχουσα αναγνώριση των Καθηγητών και του υπόλοιπου διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι. στο Σύνταγμα της Ελλάδας,

·         Τον ακαδημαϊκό ρόλο και το ειδικό διδακτικό έργο των μελών Ε.Τ.Ε.Π. στα Α.Ε.Ι.,

·         Το συνολικό θεσμικό πλαίσιο των μελών Ε.Τ.Ε.Π., όμοιο με το θεσμικό πλαίσιο Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π., όπου περιλαμβάνονται ειδικές ακαδημαϊκές διατάξεις, σε αντιδιαστολή με το γενικό πλαίσιο των δημοσίων υπαλλήλων,

·         Το γεγονός ότι η ακαδημαϊκή κρίση και η βαθμολογική εξέλιξη των μελών Ε.Τ.Ε.Π. διεξάγεται κανονικά στα ακαδημαϊκά Όργανα Διοίκησης, χωρίς καμία μισθολογική επίδραση ή άλλο αποτέλεσμα μέχρι τώρα,

·         Τη διακριτική μισθολογική αντιμετώπιση των μελών Ε.Τ.Ε.Π. έναντι των άλλων Κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι.,

·         Το γεγονός ότι τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. είναι μισθολογικά υποβαθμισμένα έναντι και των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων, καθότι δεν δύναται να απολαμβάνουν τυχόν πρόσθετες αμοιβές
του δημοσιοϋπαλληλικού μισθολογίου, όπως επίδομα θέσης ευθύνης και προωθημένη μισθολογική εξέλιξη,

·         Το γεγονός ότι τα μέλη Ε.Τ.Ε.Π. υπάχθηκαν προσωρινά, αλλά παραμένουν ακόμη, στις διατάξεις του δημοσιοϋπαλληλικού μισθολογίου,

·         Το γεγονός ότι το πλήθος των μελών Ε.Τ.Ε.Π. είναι μικρό πανελλαδικά και η αναμενόμενη επιβάρυνση μισθολογικής δαπάνης είναι ασήμαντη,

είναι ορθό, δίκαιο, αναγκαίο και εφικτό τα μέλη της Κατηγορίας του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) του άρθρου 165 του Ν.4957/2022 (ΦΕΚ Α΄141) να υπαχθούν στις ειδικές μισθολογικές διατάξεις για το διδακτικό και ειδικό διδακτικό προσωπικό των Α.Ε.Ι. του ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Β΄ του ΜΕΡΟΥΣ Γ΄του Ν.5045/2023 (ΦΕΚ Α΄136), όπως τα μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. των Α.Ε.Ι., ώστε η μισθολογική κατάταξη και εξέλιξη των μελών των τριών Κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού (Ε.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π., Ε.Τ.Ε.Π.) να γίνεται όμοια, σύμφωνα με τα τυπικά προσόντα, τη βαθμολογική εξέλιξη και το χρόνο υπηρεσίας κάθε μέλους.

2.        Επίδομα επικίνδυνης & ανθυγιεινής εργασίας - Προσδιορισμός δικαιούχων μελών Ε.Τ.Ε.Π. (Ομόφωνα)

Νομοθετική πρόταση

Τα μέλη του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι. που εργάζονται σε εργαστήρια και κλινικές Νοσοκομείων και Πανεπιστημιακών Τμημάτων/Σχολών:

1.    Επιστημών Υγείας (Ιατρικής, Οδοντιατρικής, Νοσηλευτικής, Μαιευτικής, Κτηνιατρικής, Φαρμακευτικής, Βιοϊατρικών Επιστημών, Φυσικοθεραπείας)

2.    Θετικών Επιστημών (Βιολογίας, Μοριακής Βιολογίας, Βιολογικών Εφαρμογών, Βιοτεχνολογίας, Βιοχημείας, Χημείας, Φυσικής, Γεωλογίας, Αεροδιαστημικής Επιστήμης & Τεχνολογίας, Τηλεπικοινωνιών, Τεχνολογιών Ψηφιακής Βιομηχανίας)

3.    Πολυτεχνικών Σχολών (Χημικών Μηχανικών, Ηλεκτρολόγων Μηχανικών, Μηχανολόγων Μηχανικών)

4.    Επιστημών Γεωπονίας, Δασολογίας (Γεωπονίας, Δασολογίας),

υπάγονται στους δικαιούχους του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.        

Αιτιολογική αναφορά

Τα ΑΕΙ, ανταποκρινόμενα στην πρόσκληση του ΓΛΚ (Αρ. Πρωτ. 6 / 30-3-2018) και του ΥΠΑΙΘ (Αρ. Πρωτ. 65282/Β2/25-4-2018) κατά την διαδικασία αναθεώρησης του Επιδόματος Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας (ΕΕΑΕ), έχουν γνωμοδοτήσει θετικά για τις επικίνδυνες και ανθυγιεινές συνθήκες εργασίας σε συγκεκριμένα πανεπιστημιακά εργαστήρια και κλινικές και στην ανάγκη υπαγωγής στους δικαιούχους του ΕΕΑΕ όσων μελών ΕΤΕΠ υπηρετούν εκεί. Χαρακτηριστικά, έχουν ληφθεί και αποσταλεί στο ΓΛΚ αναλυτικά τεκμηριωμένες Αποφάσεις Συγκλήτου του Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, Πανεπιστημίου Πατρών, Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης και Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, αιτώντας και τεκμηριώνοντας τη θετική γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής του ΓΛΚ για τη Μεταρρύθμιση του ΕΕΑΕ.

Η Επιτροπή έχει ολοκληρώσει το έργο της και έχει υποβάλει τις προτάσεις της στα συναρμόδια υπουργεία.

Εκκρεμεί η έκδοση από το ΥΠΑΙΘΑ σχετικής ΚΥΑ ή νομοθετικής διάταξης, όπως έχουν εκδώσει
το Υπουργείο Υγείας (ΦΕΚ 2611 Β΄/21-4-2023), το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας (ΦΕΚ 926 Β΄/23-2-2023) και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΦΕΚ 3958 Β΄/5-7-2024).

Η έκδοση της εκκρεμούσας ΚΥΑ ή σχετικής διάταξης θα θεραπεύσει την εργασιακή και μισθολογική εκκρεμότητα των υπαλλήλων του ΥΠΑΙΘ ως μελών ΕΤΕΠ στα πανεπιστημιακά νοσοκομεία έναντι αντιστοίχων υπαλλήλων του Υπουργείου Υγείας, και επίσης, θα άρει την αδικία της εργασιακής και μισθολογικής διάκρισης μελών ΕΤΕΠ των Πανεπιστημίων για τις επικίνδυνες και ανθυγιεινές συνθήκες σε συγκεκριμένα εργαστήρια και κλινικές εκτός νοσοκομειακών δομών σύμφωνα με τις επίσημες αποφάσεις των ΑΕΙ.